 |
圖為新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州奇臺(tái)縣，農(nóng)機(jī)手駕駛聯(lián)合收割機(jī)收獲小麥。 |
近年來(lái)，全國(guó)糧食和物資儲(chǔ)備部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于節(jié)糧減損的重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，立足職能，多措并舉、系統(tǒng)發(fā)力，推動(dòng)糧食產(chǎn)后節(jié)約減損不斷取得新成效。
黨的二十屆三中全會(huì)《決定》對(duì)健全糧食和食物節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制作出重要部署，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)方案》，對(duì)深入推進(jìn)糧食節(jié)約減損作出具體安排。通過(guò)持續(xù)努力和全民參與，推動(dòng)節(jié)約糧食、反對(duì)浪費(fèi)在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
節(jié)糧減損制度體系日益完善
推進(jìn)糧食產(chǎn)后節(jié)約減損，要充分運(yùn)用法治手段，在剛性約束和宣傳引導(dǎo)兩個(gè)層面雙管齊下。
2021年4月，《糧食流通管理?xiàng)l例》修訂施行，對(duì)糧食收儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營(yíng)主體糧食節(jié)約減損作出規(guī)范。2024年6月1日，《中華人民共和國(guó)糧食安全保障法》正式施行，設(shè)立“糧食節(jié)約”專章，標(biāo)志著全鏈條糧食節(jié)約減損步入依法治理新階段。福建、河南、廣東、甘肅加快推進(jìn)立法進(jìn)程，制修訂地方糧食安全保障條例等，強(qiáng)化糧食節(jié)約減損責(zé)任落實(shí)。
“十四五”以來(lái)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局聚焦糧食流通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，先后印發(fā)《糧食節(jié)約減損健康消費(fèi)提升行動(dòng)方案》《關(guān)于糧食節(jié)約減損的指導(dǎo)意見》《糧食產(chǎn)后節(jié)約減損行動(dòng)方案》等，與有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《原糧運(yùn)輸減損技術(shù)指導(dǎo)意見》《國(guó)家全谷物行動(dòng)計(jì)劃（2024—2035年）》《關(guān)于加快糧食產(chǎn)地烘干能力建設(shè)的意見》等文件，對(duì)糧食節(jié)約減損作出具體安排，依法管糧治糧節(jié)糧的制度體系不斷完善。
農(nóng)戶儲(chǔ)糧減損效果更加明顯
近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門通過(guò)投資補(bǔ)助方式，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民在田間地頭、房前屋后搭建科學(xué)儲(chǔ)糧裝具和設(shè)施，做到離地通風(fēng)降水，有效降低農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失。農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失率已降至約3%，較10年前下降了5個(gè)百分點(diǎn)。出臺(tái)推動(dòng)解決東北地區(qū)“地趴糧”問(wèn)題的具體措施，拍攝制作“農(nóng)戶儲(chǔ)糧·專家說(shuō)”系列科普視頻12期，加強(qiáng)節(jié)糧減損技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧意識(shí)不斷提升、條件不斷改善。河北深入開展科學(xué)儲(chǔ)糧“百社”“百戶”行活動(dòng)，開展科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)和推廣。陜西、西藏安排財(cái)政資金支持農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，進(jìn)一步改善農(nóng)戶儲(chǔ)糧條件。
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程，在全國(guó)建成一批糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣糧食產(chǎn)后服務(wù)全覆蓋。面對(duì)連陰雨、暴風(fēng)雪等不利天氣，糧食產(chǎn)后服務(wù)中心及時(shí)提供清理、干燥、收儲(chǔ)等服務(wù)，有效發(fā)揮助農(nóng)減損增收的重要作用。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2024年這些糧食產(chǎn)后服務(wù)中心共清理糧食約6900萬(wàn)噸、烘干糧食約4000萬(wàn)噸，減少糧食損失300多萬(wàn)噸。安徽、湖南、福建等地改進(jìn)烘干技術(shù)、加大裝備購(gòu)置補(bǔ)貼力度等，提升產(chǎn)后服務(wù)質(zhì)效。
糧食儲(chǔ)存減損降耗更加有效
近年來(lái)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局深入實(shí)施糧食綠色倉(cāng)儲(chǔ)提升行動(dòng)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)和現(xiàn)有倉(cāng)房升級(jí)改造，糧倉(cāng)氣密、隔熱等關(guān)鍵性能進(jìn)一步提升。各地因地制宜推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，在首批59家糧食倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)開展綠色儲(chǔ)糧標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，分生態(tài)區(qū)推進(jìn)綠色儲(chǔ)糧技術(shù)集成應(yīng)用。
國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前，全國(guó)糧食標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)房完好倉(cāng)容超7.3億噸，“四合一”（糧情檢測(cè)、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、谷物冷卻）儲(chǔ)糧技術(shù)在糧庫(kù)廣泛應(yīng)用，全國(guó)具備低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)藏能力倉(cāng)容達(dá)到2.2億噸，應(yīng)用氣調(diào)儲(chǔ)糧技術(shù)倉(cāng)容6700多萬(wàn)噸，控溫、氣調(diào)等綠色儲(chǔ)糧技術(shù)應(yīng)用比例不斷提高。
各地積極推進(jìn)糧食儲(chǔ)存環(huán)節(jié)減損降耗，四川投入省級(jí)補(bǔ)助資金近7億元，支持新建高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)155萬(wàn)噸。浙江提出“未來(lái)糧倉(cāng)”建設(shè)規(guī)劃，突出“節(jié)地、節(jié)能、減人、減損”的建設(shè)要求，建設(shè)新型儲(chǔ)備糧倉(cāng)。北京、上海、湖北、廣東、重慶、貴州加大綠色儲(chǔ)糧投入力度，促進(jìn)綠色儲(chǔ)糧技術(shù)集成應(yīng)用。山西積極爭(zhēng)取省財(cái)政資金支持，實(shí)施綠色儲(chǔ)糧技術(shù)改造。
據(jù)調(diào)查，我國(guó)糧庫(kù)儲(chǔ)糧周期內(nèi)綜合損失率控制在1%以內(nèi)，主要是水分雜質(zhì)減量等自然損耗，因保管不善造成的儲(chǔ)糧損失已經(jīng)基本消除。
技術(shù)支撐節(jié)糧減損更加有力
深入推進(jìn)產(chǎn)后節(jié)糧減損，離不開科技創(chuàng)新的“硬核支撐”。國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局聚焦扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)“糧食儲(chǔ)運(yùn)國(guó)家工程研究中心”針對(duì)糧食清理、干燥、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)突出問(wèn)題，大力開展技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新。糧食產(chǎn)后領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)基地開展糧食節(jié)約減損技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。有關(guān)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)糧食高效裝卸技術(shù)及配套裝置等，減少進(jìn)出倉(cāng)作業(yè)損耗，促進(jìn)安全儲(chǔ)糧。
山東、廣西聚焦儲(chǔ)糧減損關(guān)鍵技術(shù)，開展課題研究和裝備研發(fā)。中糧科工研發(fā)新型綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，通過(guò)高效、多維控溫手段，實(shí)現(xiàn)“整倉(cāng)低溫儲(chǔ)糧”，在零熏蒸、降能耗的同時(shí)有效保持儲(chǔ)糧品質(zhì)。
圍繞糧食節(jié)約減損、綠色優(yōu)儲(chǔ)、適度加工等，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局制修訂了一批重要標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)實(shí)施《高標(biāo)準(zhǔn)糧倉(cāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，提出倉(cāng)房建筑、儲(chǔ)糧工藝、信息化系統(tǒng)等具體技術(shù)要求，促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施硬件向更高水平整體躍升。
“十四五”以來(lái)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局組織制修訂《小麥粉》《小麥麩》《大米》等節(jié)糧減損相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)30多項(xiàng)，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、技術(shù)升級(jí)、科普宣傳等，推動(dòng)提高成品糧出品率。鼓勵(lì)糧油加工企業(yè)生產(chǎn)更多綠色優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)健康的糧油產(chǎn)品，積極挖掘副產(chǎn)品綜合利用潛力，不斷提高糧食資源綜合利用效益。北京、浙江、安徽、江西、廣西推動(dòng)制定相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善節(jié)糧減損標(biāo)準(zhǔn)體系。
推進(jìn)節(jié)糧減損，涉及田間到餐桌全鏈條、各環(huán)節(jié)，需要社會(huì)各界的大力支持和共同努力。下一步，糧食和儲(chǔ)備部門將聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)抓實(shí)糧食儲(chǔ)存減損工作，持續(xù)強(qiáng)化科技支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，持續(xù)加大科普宣傳力度，推動(dòng)糧食產(chǎn)后節(jié)約減損走深走實(shí)。